上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)等關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

各相關(guān)區(qū)人民政府、各相關(guān)部門： 　　 

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。 　　 

　　上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

上海市財(cái)政局

上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

上海市規(guī)劃和自然資源局

2020年3月4日

關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕42號(hào)），深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展,結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。 　　 

　　一、總體要求 　　 

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想 　　 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，以農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化信息化融合、農(nóng)機(jī)服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)、機(jī)械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng)為路徑，以科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新為動(dòng)力,面向全球、面向未來(lái)，對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，重點(diǎn)提升蔬菜林果生產(chǎn)機(jī)械化水平，積極發(fā)展自動(dòng)化、智能化農(nóng)機(jī)裝備，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)業(yè)機(jī)械化向高質(zhì)量、高效能轉(zhuǎn)型升級(jí)，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 　　 

　　（二）發(fā)展目標(biāo)

　　到2025年，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，作業(yè)條件基本完善，農(nóng)機(jī)庫(kù)房、維修網(wǎng)絡(luò)、糧食烘干、育苗育秧、農(nóng)產(chǎn)品初加工、冷藏冷鏈等產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃布局合理、設(shè)施設(shè)備基本配套。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系機(jī)制創(chuàng)新完善，服務(wù)覆蓋率達(dá)85%。建成10個(gè)以上“農(nóng)機(jī)服務(wù)”新型組織，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供“一站式”、綜合性服務(wù)。推動(dòng)智慧農(nóng)機(jī)發(fā)展，建成一批不同類型的規(guī)模化生產(chǎn)、智能化管理的智慧農(nóng)業(yè)示范農(nóng)場(chǎng)。主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到98%以上，蔬菜生產(chǎn)“機(jī)器換人”初步實(shí)現(xiàn)，設(shè)施菜田綠葉菜生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)到60%。桃、梨、葡萄、鮮食玉米等主要特色經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化技術(shù)路線基本形成，果園水肥一體化、自動(dòng)控制系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到50%以上。建成5-8個(gè)林果機(jī)械化生產(chǎn)示范基地，機(jī)械化率達(dá)到60%。綠色生態(tài)、清潔高效的設(shè)施農(nóng)業(yè)和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等機(jī)械化水平位居全國(guó)前列。 　　 

　　二、重點(diǎn)工作 　　 

　?。ㄒ唬┘涌焱苿?dòng)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 　　 

　　1.完善農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新體系。以農(nóng)機(jī)裝備需求為牽引，聚焦農(nóng)機(jī)裝備制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的協(xié)同創(chuàng)新體系。支持產(chǎn)學(xué)研推用深度融合，增強(qiáng)科研院所的研究創(chuàng)新能力，重點(diǎn)支持智能農(nóng)機(jī)、設(shè)施農(nóng)業(yè)智能控制系統(tǒng)、農(nóng)用無(wú)人機(jī)等設(shè)施裝備關(guān)鍵技術(shù)研究，推動(dòng)高端智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等負(fù)責(zé)。列第一位者為牽頭單位，下同） 　　 

　　2.推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。以整機(jī)企業(yè)技術(shù)需求為目標(biāo)，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，開(kāi)展先進(jìn)技術(shù)裝備的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。推動(dòng)整機(jī)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和內(nèi)部管理，優(yōu)化生產(chǎn)流程，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行智能化升級(jí)。探索開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營(yíng)銷、在線支持服務(wù)等新型商業(yè)模式。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)委等負(fù)責(zé)） 　　 

　　3.優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)由單機(jī)制造為主向成套裝備集成為主轉(zhuǎn)變，扶持中小企業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)生產(chǎn)，推動(dòng)品牌建設(shè)，培育具有市場(chǎng)知名度的農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)企業(yè)。支持蔬菜等園藝農(nóng)作物生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工等領(lǐng)域農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)發(fā)展，開(kāi)發(fā)智能化、精準(zhǔn)化、節(jié)能化、低排放農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)委、市國(guó)資委等負(fù)責(zé)） 　　 

　　4.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量可靠性建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，督促農(nóng)機(jī)裝備行業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信自律行動(dòng)和質(zhì)量提升行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加大對(duì)質(zhì)量違法和假冒品牌行為的打擊和懲處力度，提升高質(zhì)量農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和有效供給水平。加快制定精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)機(jī)、綠色裝備等地方標(biāo)準(zhǔn)，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)、檢測(cè)和鑒定能力。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等負(fù)責(zé)） 　　 

　?。ǘ┘涌鞂?shí)現(xiàn)農(nóng)作物生產(chǎn)全程全面機(jī)械化 　　 

　　1.推動(dòng)糧食作物機(jī)械化向更高層次發(fā)展。繼續(xù)支持水稻機(jī)械化育苗、種植、糧食烘干能力、稻米加工能力建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)水稻機(jī)械化種植，加快高效植保、糧食烘干、秸稈綜合利用等環(huán)節(jié)機(jī)械化的集成配套。加快農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)集成與示范，推進(jìn)整建制創(chuàng)建“全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范?。ㄊ校薄＃ㄊ修r(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市經(jīng)濟(jì)信息化委等負(fù)責(zé)） 　　 

　　2.加快補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)短板。聚焦薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持引進(jìn)消化吸收和自主研發(fā)相結(jié)合，加大新農(nóng)機(jī)、新技術(shù)試驗(yàn)示范、推廣應(yīng)用和服務(wù)支持力度。大力發(fā)展蔬菜機(jī)械化生產(chǎn)，針對(duì)蔬菜露地生產(chǎn)、8米單體棚、連棟溫室等不同類型，圍繞高質(zhì)量作畦、高速高密度移栽和采收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快引進(jìn)吸收、研發(fā)創(chuàng)新農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)，以點(diǎn)帶面、分環(huán)節(jié)突破，逐步實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)“機(jī)器換人”。積極發(fā)展林果、花卉、鮮食玉米生產(chǎn)機(jī)械化，加快水肥一體化、高效植保、多功能操作平臺(tái)等農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)推廣，加強(qiáng)果園智能化管理系統(tǒng)的研發(fā)推廣。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局等負(fù)責(zé)） 　　 

　　3.加快構(gòu)建高效機(jī)械化生產(chǎn)體系。推廣“宜機(jī)化”生產(chǎn)方式,將“宜機(jī)化”作為農(nóng)作物品種審定、耕作制度變革、產(chǎn)后加工工藝改進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等的必要條件。按照劃定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)、蔬菜生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，加快育苗中心、農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)加工、冷藏冷鏈、農(nóng)機(jī)庫(kù)房和維修網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃布局與設(shè)施用地供應(yīng)，加快選育、推廣適于機(jī)械化作業(yè)、輕簡(jiǎn)化栽培的綠色農(nóng)作物品種，加強(qiáng)良種、良法、良地、良機(jī)等集成配套，為機(jī)械化作業(yè)、規(guī)?；a(chǎn)創(chuàng)造條件。支持產(chǎn)學(xué)研推用聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)品種農(nóng)藝裝備等多學(xué)科、產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后各環(huán)節(jié)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市科委、市財(cái)政局等負(fù)責(zé)） 　　 

　　（三）大力推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備與機(jī)械化技術(shù) 　　 

　　1.示范推廣綠色生態(tài)新機(jī)具新技術(shù)。圍繞農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，重點(diǎn)支持精量播種、精準(zhǔn)施藥、高效施肥、水肥一體化、節(jié)水灌溉、殘膜回收以及畜禽糞污資源化利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理等生態(tài)環(huán)保、綠色高效農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)的推廣應(yīng)用。圍繞上海農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)，加大國(guó)外先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備的引進(jìn)、示范、推廣力度，重點(diǎn)支持蔬菜花卉育苗、高速高密度移栽、采收，林果采摘、綜合管理操作平臺(tái)等農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)的引進(jìn)示范。開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新試點(diǎn)工作，研究相關(guān)更新補(bǔ)貼政策，提升農(nóng)機(jī)裝備綠色環(huán)保水平。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局等負(fù)責(zé)） 　　 

　　2.推動(dòng)智慧農(nóng)機(jī)提升發(fā)展。推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能控制、衛(wèi)星定位導(dǎo)航等信息技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)作業(yè)上的應(yīng)用。結(jié)合上海智慧農(nóng)業(yè)的“一網(wǎng)、一圖、一庫(kù)”建設(shè)，加快構(gòu)建上海農(nóng)機(jī)裝備信息化管理平臺(tái)，完善農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)、維修診斷、遠(yuǎn)程調(diào)度等信息化服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理水平和效率。積極探索水稻生產(chǎn)無(wú)人農(nóng)場(chǎng)、蔬菜生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖智能化農(nóng)場(chǎng)等現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。大力支持以北斗導(dǎo)航為技術(shù)支撐的無(wú)人駕駛系統(tǒng)，采摘、除草機(jī)器人，農(nóng)用無(wú)人機(jī)等先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備以及溫室智能控制系統(tǒng)、蔬菜林果花卉作物專家系統(tǒng)的研發(fā)、示范和推廣應(yīng)用，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委等負(fù)責(zé)） 　　 

　　3.提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣能力。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的能力建設(shè),大力提高蔬菜林果生產(chǎn)急需的新機(jī)具新技術(shù)的試驗(yàn)驗(yàn)證水平。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)科研推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、科研院校、新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織等開(kāi)展技術(shù)合作，加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)集成創(chuàng)新與推廣應(yīng)用。運(yùn)用現(xiàn)代信息化技術(shù)，創(chuàng)新“田間日”等體驗(yàn)式、參與式推廣新方式,提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣效果。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定能力建設(shè)，重點(diǎn)支持蔬菜林果花卉農(nóng)機(jī)裝備的檢測(cè)鑒定能力建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)推廣和質(zhì)量監(jiān)管作用。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委等負(fù)責(zé)） 　　 

　　4.發(fā)展工廠化智能化技術(shù)裝備。推廣運(yùn)用新技術(shù)新裝備，探索發(fā)展蔬菜、花卉、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等工廠化生產(chǎn)、智能化管理新模式。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，推廣應(yīng)用溫室大棚、植物工廠的溫濕度、通風(fēng)、照明、水肥一體化等智能化控制管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)和自動(dòng)控制。強(qiáng)化畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的信息化機(jī)械化融合，智能采集參數(shù)信息，精準(zhǔn)調(diào)控生長(zhǎng)環(huán)境，綜合處理糞污利用、尾水治理等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)和智能高效發(fā)展。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委等負(fù)責(zé)） 　　 

　　（四）加快發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù) 　　 

　　1.發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織。集聚相關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，培育壯大農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)租賃企業(yè)、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，支持農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織開(kāi)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。支持農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織獲得農(nóng)機(jī)庫(kù)房等服務(wù)場(chǎng)地使用資格、相關(guān)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目等。支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的信貸投放，開(kāi)發(fā)各類信貸產(chǎn)品和提供個(gè)性化融資方案。從事農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的所得，按規(guī)定適用企業(yè)所得稅免征政策。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)，支持創(chuàng)新與安全生產(chǎn)、保險(xiǎn)賠付掛鉤的農(nóng)機(jī)投保機(jī)制。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市規(guī)劃資源局、市稅務(wù)局、上海銀保監(jiān)局等負(fù)責(zé)） 　　 

　　2.推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。支持農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)資統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷、糧食烘干、農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷、信息咨詢等相關(guān)服務(wù)，著力打造“農(nóng)機(jī)服務(wù)”新型服務(wù)機(jī)制。支持農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、小農(nóng)戶實(shí)施訂單作業(yè)、托管服務(wù)等新型服務(wù)方式，提高農(nóng)機(jī)利用率，加快小農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域從糧食生產(chǎn)服務(wù)向蔬菜、林果、花卉等園藝作物生產(chǎn)服務(wù)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、糧食烘干、農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷、農(nóng)村綠化、河道養(yǎng)護(hù)、保潔等領(lǐng)域拓展延伸。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織等發(fā)展農(nóng)機(jī)租賃業(yè)務(wù)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等負(fù)責(zé)） 　　 

　　（五）加快改善農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)條件 　　 

　　1.提高農(nóng)機(jī)作業(yè)便利程度。研究制定農(nóng)業(yè)設(shè)施“宜機(jī)化”建設(shè)導(dǎo)則，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村土地綜合整治和設(shè)施菜田建設(shè)要以“宜機(jī)化”為主要目標(biāo)，改善農(nóng)機(jī)通行和作業(yè)條件。統(tǒng)籌中央和地方各類相關(guān)資金并引導(dǎo)社會(huì)資本，支持老舊溫室大棚和其它農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行必要的“宜機(jī)化”改造。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局、市財(cái)政局等負(fù)責(zé)） 　　 

　　2.改善農(nóng)機(jī)作業(yè)配套設(shè)施條件。結(jié)合農(nóng)業(yè)“三區(qū)”管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、郊野單元規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮農(nóng)機(jī)庫(kù)房、糧食烘干中心、區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修中心、農(nóng)作物育秧育苗、農(nóng)產(chǎn)品初加工等全產(chǎn)業(yè)鏈配套設(shè)施，優(yōu)先落實(shí)用地保障，優(yōu)先立項(xiàng)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法監(jiān)管和監(jiān)測(cè)裝備能力建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管科技化、信息化水平。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局、市財(cái)政局等負(fù)責(zé)） 　　 

　?。┣袑?shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng) 　　 

　　1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)工程人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)科研院所面向農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等開(kāi)展新工科研究與實(shí)踐，深化產(chǎn)教融合、校企合作，支持優(yōu)勢(shì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)、科研院所、社會(huì)化服務(wù)主體等共建共享創(chuàng)新基地、實(shí)踐基地和實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)人才國(guó)際交流合作,支持農(nóng)機(jī)專業(yè)人才出國(guó)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)合培養(yǎng)。（市教委、市人力資源和社會(huì)保障局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等負(fù)責(zé)） 　　 

　　2.加快農(nóng)機(jī)實(shí)用人才培養(yǎng)。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)，開(kāi)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織帶頭人培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂生產(chǎn)、善管理的新型農(nóng)機(jī)職業(yè)經(jīng)理人。鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、農(nóng)機(jī)推廣科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)辦領(lǐng)辦參辦新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)科研院所、產(chǎn)銷企業(yè)、服務(wù)組織等培養(yǎng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)、維修保養(yǎng)等技能型人才。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市教委、市科委等負(fù)責(zé)） 　　 

　　三、保障措施 　　 

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化各級(jí)政府責(zé)任，將農(nóng)機(jī)化發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興工作績(jī)效考評(píng)。建立市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市經(jīng)濟(jì)信息化委推進(jìn)，相關(guān)部門單位參與的農(nóng)機(jī)化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市經(jīng)濟(jì)信息化委等負(fù)責(zé)） 　　 

　?。ǘ┐龠M(jìn)良性互動(dòng)。更好地發(fā)揮政府在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化中的引導(dǎo)作用,重點(diǎn)在公共服務(wù)等方面提供支持,為市場(chǎng)創(chuàng)造更多發(fā)展空間。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi),強(qiáng)化規(guī)劃政策引導(dǎo),調(diào)動(dòng)各類市場(chǎng)主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),推介典型經(jīng)驗(yàn),宣傳表彰先進(jìn),努力營(yíng)造加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好氛圍。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市經(jīng)濟(jì)信息化委等負(fù)責(zé)） 　　 

　?。ㄈ┘哟蠓龀至Χ取２粩嗤晟浦С洲r(nóng)機(jī)發(fā)展的財(cái)政補(bǔ)貼、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等政策措施。加大“宜機(jī)化”建設(shè)、農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)和社會(huì)化服務(wù)的扶持力度，發(fā)揮政策資金的導(dǎo)向性和精準(zhǔn)性。統(tǒng)籌支農(nóng)資金，支持農(nóng)機(jī)綠色技術(shù)、智能農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)機(jī)創(chuàng)新服務(wù)等開(kāi)發(fā)、示范、推廣。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財(cái)政局、上海銀保監(jiān)局等負(fù)責(zé)） 　　 

　　本實(shí)施意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行，2012年3月《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)委關(guān)于促進(jìn)本市農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知》（滬府辦發(fā)〔2012〕13號(hào)）同時(shí)廢止。 （來(lái)源：上海市人民政府）